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政策严控下,地方政府如何发展半导体

文章出处:霍尔元件 人气:发表时间:2021-08-06 10:25
之前和霍尔元件无关的两个烂尾的半导体项目近日都有了新消息:武汉弘芯于6月29日注销营业执照,德淮半导体将于8月6日进行公开拍卖。不禁让人想到2020年10月,国家发改委对地方半导体投资过热的警示。武汉弘芯和德淮半导体的处置,或是国家对地方投资半导体管控从紧的后续动作。这无形之中给地方政府上马新的半导体项目形成政策管控。 
 
这些年中国半导体领域取得巨大进步,地方政府发展半导体的决心与冲劲是一个重要因素。但在地方政府大力发展半导体的过程中,也出现了有些地方政府无序上马项目的苗头,造成了一些烂尾项目,给地方、产业和国家造成重大损失。所以国家的管控非常有必要,当然这种管控并非要彻底封死地方发展半导体的机会,而是要促成半导体产业的规范化、持续性和高质量发展。
中央政府为地方政府半导体产业降温有其必要性,而地方政府发展半导体也有其合理性,二者并不矛盾。在政策严控下,地方政府如何继续发展半导体?尤其是制造项目、化合物半导体和大硅片等项目?芯谋研究认为应该从以下四点着手。
 
 
地方发展要主动纳入国家规划大局
 
总结近几年的发展,中国半导体产业首先是在国家的精心规划下才取得如此大的成绩。半导体投资大,周期长,风险高。这种战略级、长周期、大生态的产业必须要有中央支持。所以发展半导体产业,必须由国家先做好宏观规划,再给以大力支持,这已经成为全球共识,美国在做半导体规划,欧洲也在做半导体规划,日韩半导体产业本身就是靠产业政策发展起来的。国家的大棋局、大规划必须是地方政府发展半导体产业的总指引。 
其次,半导体产业链几乎横跨所有细分产业,中国半导体需要补缺、补强的环节众多。要想高效率、少重复、低浪费地实现半导体产业的跨越发展,只有全国一盘棋,在国家的规划下来发展。所以地方政府发展半导体产业,尤其是发展制造环节时要积极与相关部门深入沟通,把地方的发展规划纳入到国家的发展大计。
以某省的某代工项目为例,因为政策、股东和团队等多方面的原因,该项目停滞了很久,后来经过积极对接战略,积极承担任务,最终获得支持,目前进展良好。
 
因地制宜、科学谋划
 
每个地方都有自己的产业禀赋和比较优势,每个地方也都有自己的短板。在高度竞争的半导体领域,唯有因地制宜、科学谋划,扬长避短,才有取胜的机会。
半导体产业链长,环节众多,地方政府只有认真调研,科学决策,才能找准发展方向。其实很多地方是有机会找到适合自己的产业环节,譬如有的地方有高校资源,有的地方有特殊市场,有的地方有历史积淀。只要地方政府有科学务实的态度,找准优劣势,研判半导体特点,那么“总有一款适合你”。
怕就怕有些地方罔顾自身条件不足,求洋、求大、求高、求先。或许有地方政府认为唯有追求高大上才有发展机会,其实在这轮行业大发展的机遇期,只要适合地方特点,只要有益于中国半导体产业链,只要能够满足中国企业的半导体需求,一个项目即便规模不大,技术不那么领先,也能为中国半导体产业做出贡献,也能为地方打下坚实的产业基础。在产业生态形成之后,有很多机会向更高领域延伸,千里之行始于足下,完全不用急于一时。关键是要找到最适合自己,最有比较优势的发展方向和产业环节。
以南方某项目为例,本来当地没有芯片制造基础,但是该项目通过科学决策,结合地方特点,与专业的研究机构合作,做了细致的准备工作,以新的团队,新的主体,短期内发展成为2006年之后,中国大陆唯一实现量产的12吋新主体晶圆代工厂。
 
与龙头企业合作,与靠谱团队合作
 
中国半导体产业经过几十年的发展,目前的产业环境大幅改善,出现了细致的专业分工,产业生态呈现正向循环趋势。新进入的地方政府,没有必要像当年的首批拓荒者一样,所有的难关都靠自己去杀出一条血路,完全可以向成熟产业链靠拢,完全可以借力行业龙头和靠谱团队来发展半导体。
在全行业产能紧张的局面下,现在是龙头企业、平台企业扩产和布局供应链的关键时期,只要地方的发展优势契合领军企业的发展需要,经过专业团队科学地规划,地方对接到成熟产业链,无论前期的项目规划,后期的项目落地,还是达产之后的市场销售,龙头企业和专业机构都能带来成套的方案和资源,让新进入半导体的地方搭上半导体产业的快车。
进一步看,龙头企业对于国家战略的把握和理解最为深刻,它们的项目更符合国家战略;无论是技术还是市场,龙头企业都有强大的辐射作用,往往一个龙头企业、平台企业就是一个体系,就是一个由数量众多的企业组成的雁阵。如果地方借助专业的研究团队,做好专业细致的准备工作,引入龙头型、平台型企业,不但是介入半导体产业的绝好机会,也为地方后续发展半导体打下良好基础。 
譬如绍兴市通过专业研究机构的规划,引入中芯国际、长电科技、豪威科技等龙头企业,近几年半导体产业产值直线上涨,成为新崛起的半导体产业高地。